記者 王珍

野村中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺周四在媒體交流會(huì)上表示，面對(duì)外部沖擊，當(dāng)務(wù)之急是增加中央政府的財(cái)政支出、加快已有債務(wù)額度內(nèi)的撥付和支出，來(lái)提振內(nèi)需，尤其是刺激消費(fèi)和穩(wěn)定房地產(chǎn)。

在交流會(huì)上，陸挺深入剖析了中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾，他認(rèn)為，美國(guó)龐大的雙赤字（貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字）、債務(wù)問題、制造業(yè)空心化及貧富分化等深層次矛盾，是導(dǎo)致其對(duì)華遏制政策的根本原因。他預(yù)測(cè)，未來(lái)中美沖突將更多轉(zhuǎn)向非關(guān)稅領(lǐng)域，特別是本屆政府推出的“美國(guó)優(yōu)先投資政策”或進(jìn)一步限制對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的投資。

基于貿(mào)易沖突升級(jí)的情況，陸挺預(yù)計(jì)二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)較一季度的5.4%有較大程度的回落。他特別指出，過去幾年出口增長(zhǎng)有效對(duì)沖了房地產(chǎn)下行壓力，但現(xiàn)在出口、房地產(chǎn)這兩大引擎可能首次出現(xiàn)同步萎縮的情況。

在這樣的情況下，陸挺指出，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)住股市、匯市、樓市，而從本次中美貿(mào)易摩擦的第一輪交手來(lái)看，“中國(guó)政府在過去兩個(gè)星期做的非常好”。

“美國(guó)那邊是股債匯三殺，到了中國(guó)這邊情況就很不一樣，我們?cè)诜浅ｊP(guān)鍵的幾天，一個(gè)極為重要的政策就是中國(guó)人民銀行給我們的‘國(guó)家隊(duì)’提供再貸款，實(shí)際上就穩(wěn)住了股市，這點(diǎn)非常重要?！标懲φf(shuō)，同時(shí)，到目前為止人民幣對(duì)美元匯率也保持了基本穩(wěn)定，而匯率的穩(wěn)定又有助于股市、樓市的穩(wěn)定，尤其是后者。

接下來(lái)，他表示，要將政策重心放在刺激消費(fèi)和穩(wěn)定房地產(chǎn)上面。

對(duì)于刺激消費(fèi)，他提出兩方面的建議，一是考慮耐用品消費(fèi)之外的消費(fèi)刺激，尤其是旅游、酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)，在這方面有一定的潛力；二是借此機(jī)會(huì)下決心去改革社保體系，因?yàn)樘岣呦M(fèi)能力和消費(fèi)意愿的關(guān)鍵在于完善社會(huì)福利體系。

陸挺建議，應(yīng)逐步縮小城鄉(xiāng)居民與職工社保體系的差距，將城鄉(xiāng)居民納入職工社保體系；將失業(yè)大學(xué)生納入失業(yè)保險(xiǎn)體系；進(jìn)一步提高1.7億農(nóng)村老人的養(yǎng)老金收入。

“今年‘兩會(huì)’的時(shí)候，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金（每月）每人增加了20塊錢，對(duì)1.73億的城鄉(xiāng)居民來(lái)說(shuō)當(dāng)然很好，但是我認(rèn)為還可以做得更多，在目前這樣的背景下，我想不出來(lái)還有什么樣的政策能夠比改革中國(guó)的社保體系、養(yǎng)老體系更有用?！标懲φf(shuō)。

他進(jìn)一步指出，首先這些人是低收入人群，提高其收入對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的邊際效應(yīng)更大；其次是為廣大的農(nóng)民工降低贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)；第三是提升農(nóng)民工對(duì)于未來(lái)收入的預(yù)期，從而間接地刺激消費(fèi)。

“現(xiàn)在農(nóng)民人均養(yǎng)老金僅約240元，這樣的一個(gè)收入水平確實(shí)是太低，考慮到各種歷史因素以及農(nóng)民對(duì)于整個(gè)國(guó)家的貢獻(xiàn)，提高這些人的養(yǎng)老金收入，我認(rèn)為是非常有必要的?！标懲φf(shuō)。

對(duì)于房地產(chǎn)，陸挺表示，雖然某些特定的地區(qū)如發(fā)達(dá)城市、沿海地區(qū)的樓市出現(xiàn)了局部復(fù)蘇的跡象，但全國(guó)性范圍的企穩(wěn)復(fù)蘇還未出現(xiàn)，“所以我們應(yīng)該下定決心，在房地產(chǎn)方面做更多的事情?！?/span>

他表示，一方面，從開發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，要讓市場(chǎng)出清，該破產(chǎn)的就要破產(chǎn)，不能讓債務(wù)不停地滾動(dòng)，同時(shí)，加大保交房的力度，這實(shí)際上也是變相地支持開發(fā)商；另一方面，從財(cái)政、貨幣政策的角度來(lái)講，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)該考慮降準(zhǔn)降息。

但陸挺同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不要對(duì)降準(zhǔn)降息抱有過高的期待，因?yàn)楝F(xiàn)在人民銀行提供流動(dòng)性的方式有很多，比如二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債、買斷式回購(gòu)等。

“雖然二季度可能降息降準(zhǔn)，但更應(yīng)關(guān)注財(cái)政政策的精準(zhǔn)發(fā)力。”陸挺說(shuō)， “總的來(lái)說(shuō)，降準(zhǔn)降息有一定的必要性，但對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正的影響是有限的。當(dāng)務(wù)之急是增加一些中央政府的財(cái)政支出、加快已有的債務(wù)融資框架額度里面的撥付和支出，尤其是在刺激消費(fèi)和穩(wěn)定房地產(chǎn)方面，我認(rèn)為可以做更多的事情?！?/span>